Государственная политика правового регулирования института социального предпринимательства в России
ru
Научная статья|Государственное управление и отраслевые политики
АннотацияПолный текстИсточникиФайлыАвторыАльтметрики
Малахова Оксана Владимировна
Среднерусский институт управления - филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Радостева Яна Николаевна
Среднерусский институт управления - филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Социальное предпринимательство занимает промежуточное положение между традиционным предпринимательством и благотворительной деятельностью. Это та предпринимательская деятельность, которая направлена на решение наиболее острых социальных проблем, а также на достижение общественно полезных целей. Второстепенной целью становится повышение собственного материального положения. Социальное предпринимательство является действенным инструментом поддержания и развития экономики, оно имеет колоссальный социальный эффект. Однако, несмотря на то, что первые шаги в развитии социального предпринимательства уже сделаны, на сегодняшний день существует множество проблем, которые можно объединить в две большие группы: проблемы, связанные с государственной поддержкой, и проблемы, связанные с популяризацией. Государственная поддержка является фундаментом построения эффективного социального предпринимательства, поскольку именно на этом уровне устанавливается правовое положение социальных предприятий, а также формируются перечни направлений их деятельности и лиц, на которые эта деятельность направлена. Но и без просветительской кампании, даже при устойчивом законодательстве, нельзя добиться развития и распространения этого бизнес-направления. В данной статье рассматриваются теоретические и практические основы социального предпринимательства в современных российских реалиях, анализ которых позволил выявить острые проблемы в развитии данного бизнес-направления. Авторами предлагаются теоретические положения, предложенные в качестве направлений совершенствования государственной политики поддержки социального предпринимательства, разработанные базовые положения федерального и регионального закона о социальном предпринимательстве.
Ключевые слова: социальное предпринимательство, нормативно-правовая основа, зарубежное законодательство, региональные практики, бизнес-структуры
УДК: 342.9:346.26(470)
OECD: 5.02
Волкова М.С. Становление социального предпринимательства // Социально-экономические явления и процессы. - 2015. - № 5. - С. 24-29.
Зверева Н.И. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее // Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия: практич. пособие / под ред. А.Е. Шадрина. - М.: Агентство социальной информации, 2010. - С. 108-120.
Благов Ю.Е. Социальное предпринимательство: проблемы типологии (предисловие к разделу) / Ю.Е. Благов, Ю.Н. Арай // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия "Менеджмент". - 2010. - № 3. - С. 109-114.
О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие": Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ // СЗ РФ. - 29.07.2019. - № 30. - Ст. 4147.
Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы": протокол Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16 // Министерство экономического развития РФ: [официальный сайт]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/ nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_individualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/(дата обращения 05.07.2021)
Национальный портал по поддержке малого и среднего бизнеса "Мой бизнес". URL: https://мойбизнес.рф (дата обращения 05.07.2021)
Об утверждении государственной программы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика": Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 (ред. от 31.03.2021) // СЗ РФ. - 05.05.2014. - № 18 (часть II). - Ст. 2162.
Фонд региональных социальных программ "Наше будущее". URL: http://www.nb-fund.ru (дата обращения 05.07.2021)
Фонд поддержки социальных проектов ФПСП. URL: https://fundsp.ru (дата обращения 05.07.2021)
Школа социального предпринимательства в Калининградской области. URL: http://школасп.рф (дата обращения 05.07.2021)
Школа социального предпринимательства "Новотерра". URL: https://www.новотерра.рф (дата обращения 05.07.2021)
Центр социального предпринимательства и социальных инноваций // URL: https://socentr.hse.ru (дата обращения 05.07.2021)
О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае": Закон Краснодарского края от 09.12.2019 № 4183-КЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. - 16.12.2019. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2300201912160026?index=0&rangeSize=1 (дата обращения 05.07.2021)
О развитии социального предпринимательства в Нижегородской области: Закон Нижегородской области от 25.12.2020 № 165-З // Официальный интернет-портал правовой информации. - 26.12.2020. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5200202012260012 (дата обращения 05.07.2021)
О правовом регулировании отдельных вопросов социального предпринимательства на территории Ульяновской области: Закон Ульяновской области от 02.10.2020 №98-ОЗ // Законодательство и нормативные акты Ульяновской области: [официальный сайт]. - 06.10.2020. - URL: https://law.ulgov.ru/doc/15845 (дата обращения 05.07.2021)
Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области": Постановление Правительства Орловской области от 09.09.2019 № 508 (ред. 16.12.2020) // Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр". - 11.09.2019. - URL: https://orel-region.ru/index.php?head=20&part=34&in=3 (дата обращения 05.07.2021)
Закон Республики Узбекистан "О социальном предпринимательстве" // Законодательная палата Республики Узбекистан: [официальный сайт]. URL: https://parliament.gov.uz/ru/laws/discussed/33502/(дата обращения 05.07.2021)
Социальное предпринимательство - для населения. ЎзбекистонМиллийахборотагентлиги: [официальный сайт]. URL: https://uza.uz/ru/posts/sotsialnoe-predprinimatelstvo-dlya-naseleniya-22-01-2020 (дата обращения 05.07.2021)
Шаповалов В.К. Социальное предпринимательство в образовании: Европейский опыт и российские перспективы / В.К. Шаповалов, И.Ф. Игропуло, Н.Н. Уварова // Мир науки, культуры, образования. - 2017. - № 1 (62). - С. 216-218.
© Статья. Малахова Оксана Владимировна, Радостева Яна Николаевна, 2021.