Проектный менеджмент в государственном управлении
ru
Научная статья|Маркетинг И Менеджмент
EDN: GNKFVE
АннотацияПолный текстИсточникиФайлыАвторыАльтметрики
Матвеев Владимир Владимирович
Финансовый университет при Правительстве РФ (Россия, Москва)
Симонов Сергей Вадимович
Финансовый университет при Правительстве РФ (Россия, Москва)
Актуальность применения основ проектного менеджмента в государственной сфере обусловлена современными вызовами к системе публичного управления в России, в числе которых обострение проблемы бюджетного дефицита, необходимость осуществления ускоренной модернизации и структурной перестройки национальной экономики для обеспечения национальной безопасности и международной конкурентоспособности страны, низкая эффективность административных органов. Критически значимой в таких условиях становится способность органов власти различных уровней к реализации запланированных проектов и своевременное достижение поставленных целей развития в условиях ограниченных ресурсов бюджета. Принципы проектного менеджмента ориентированы на мобилизацию и оптимизацию ресурсов субъекта управления для достижения установленных целей проектов в различных областях. Статья посвящена активно используемому как в российской, так и в зарубежной практике государственного управления проектно-ориентированному подходу к государственному управлению. В условиях ограниченности ресурсов в странах с переходной экономикой его применение способствует обеспечению концентрации государственных усилий на наиболее приоритетных направлениях развития, являющихся точками роста национальной экономики. В отличие от частных компаний, государственные организационные структуры в большей степени формализованы, их деятельность строго регламентирована и связана с определенными ограничениями, что снижает мотивацию к неформальному лидерству, уровень развития самоуправления и самоорганизации, оперативность принятия решений как условия эффективного проектного управления в бизнес-практике. Цель исследования заключается в определении специфических особенностей и перспективных направлений использования проектного менеджмента в сфере государственного управления, в том числе раскрытии преимуществ и препятствий к его практическому применению.
Ключевые слова: проектный менеджмент, управление проектами, государственное управление, административная реформа, project management, public administration, administrative reform
УДК: 351:005.1
OECD: 5.02
ВАК: 05.02.06
ГРНТИ: 06.39.00
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г.//Собрание законодательства РФ. -15.01.1996 г. -№3. -Ст. 145.
Указ Президента РФ № 204 от 7.05.2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»//Собрание законодательства РФ. -14.05.2018. -№20. -Ст. 2817.
Постановление Правительства Орловской области №223 от 20.05.2015 г. «О региональном штабе («проектном офисе») по улучшению условий предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров в Орловской области». -URL: http://docs.cntd.ru/document/428539087 (дата обращения: 9.01.2019).
Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 3.12.2015 г. . -URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n= 189898&fld=134&dst= 1000000001,0&rnd= 0.909506924753773#022275609147401854 (дата обращения: 7.01.2019).
Поручение Президента РФ № Пр-13661 от 14.07.2015 г.. -URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/50024 (дата обращения: 9.01.2019).
Васильев А.И. Организация проектного управления в органах государственной власти//Управленческие науки. -2016. -№4. -С. 44-33.
Делягин М.Г. Госкорпорации и стимулирование коррупции//Экономист. -2008. -№8. -С. 17-19.
Иванова В.Г. История проектного менеджмента. Проблемно-тематический курс. -М.: МИЭП, 2013. -С. 14-15.
Козлова А.А., Синяева О.Ю. Сильные и слабые стороны внедрения проектного менеджмента в государственное управление//Лидерство и менеджмент. -2016. -№ 1. -С. 7-16.
Малицкая Е.А. Оценка эффективности проектного финансирования на железнодорожном транспорте: дисс. … к.э.н. -М., 2014. -224 с.
Методическое обеспечение рыночных механизмов экономического управления на железнодорожном транспорте: монография/Б.М. Лапидус (и др.); под общ. Ред. Б.М. Лапидуса, Д.А. Мачерета. М.: МЦФЭР, 2017. -160 с. -С. 97-99.
Осипов В.С. Проектно-функциональная структура управления для государственных органов//Вопросы государственного и муниципального управления. -2016. -№3. -С. 219-230.
Основы профессиональных знаний: СОВНЕТ «Управление проектами». -М.: Издательство «КУБС-Групп», 2011. -С. 5.
Павлов А.Н. Опыт управления проектами на основе стандарта PIMPMBOK. Изложение методологии и опыт применения: производственно-практическое издание. -М.: БИНОМ, 2011. -С. 39-40.
Руководство по управлению проектами государственно-частного партнерства: процедуры оценки, одобрения, аудита и тендерных процедур. -Дублин: Правительство Ирландии, 2006 г. -74 с.
Социальная ответственность менеджмента. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. -288 с.
Цогоев М.М. Современные подходы к определению понятия «управление проектами»//Инновационная наука. -2016. -С. 94-97.
Якимова М.Н. Возможности и ограничения проектного подхода в контексте реализации нового государственного менеджмента//Ars Administrandi. -2015. -№1. -С. 16-27.
Baranskaya А. Project management in public administration of transitional countries//Наука и мир. -2013. -№1. -С. 33-42.
Profiles of Existing Government Corporations-A Study Prepared by the U.S. General Accounting Office for the Committee on Government Operations. -Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 2008. -С. 301.
Особенности внедрения управления проектами в регионах . -URL: http://www.sovnet.ru/library/Ким_управление%20проектами%20в%20регионе.%20особенности.%20ЛПГ% 20Ярославль%202016_2.pdf (дата обращения: 7.01.2019).
© Статья. Матвеев Владимир Владимирович, Симонов Сергей Вадимович, 2019.